各盟市應(yīng)急管理局，國家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局各監(jiān)察執(zhí)法處：

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，認真落實全國尾礦庫安全生產(chǎn)暨金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)專項整治視頻會議和全國礦山防治水工作現(xiàn)場會議精神，扎實開展汛期非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查，有效防范化解汛期非煤礦山安全風險，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、高度重視汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作

各級應(yīng)急管理部門、國家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局各監(jiān)察執(zhí)法處（以下簡稱監(jiān)察執(zhí)法處）和非煤礦山企業(yè)要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示批示精神，切實提高政治站位，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，高度重視汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作，主要負責人要召開專題會議安排部署，組織開展汛期安全專項檢查和執(zhí)法檢查，加大汛期安全生產(chǎn)投入，全力排查整治重大事故隱患，健全完善各項安全防范措施，嚴格落實企業(yè)主體和部門監(jiān)管責任，嚴密防范地下礦山淹井、露天礦山滑坡和尾礦庫潰壩、泄漏事故發(fā)生。

二、立即組織開展汛期非煤礦山安全專項檢查

汛期來臨前，各級應(yīng)急管理部門和監(jiān)察執(zhí)法處要督促非煤礦山企業(yè)結(jié)合實際，制定汛期安全專項檢查方案，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)力量，深全面入開展汛期安全專項檢查，力爭排查整治一批重大事故隱患。重點檢查以下內(nèi)容：

（一）地下礦山。重點檢查是否查清礦區(qū)及其附近地表的水流系統(tǒng)、匯水面積、河流溝渠匯水情況、疏水能力、積水區(qū)、水利工程現(xiàn)場和規(guī)劃情況，以及當?shù)厝兆畲蠼涤炅俊v年最高洪水位等情況，是否建立健全防水、排水系統(tǒng)；檢查是否查清礦區(qū)范圍內(nèi)的小礦井、老井、老采空區(qū)、現(xiàn)有生產(chǎn)礦井的積水區(qū)、含水層、巖溶帶、地質(zhì)構(gòu)造等詳細情況，是否填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖；檢查井口標高是否高于當?shù)貧v史最高洪水位1米以上；檢查是否留設(shè)防水安全礦（巖）柱，安全礦（巖）柱是否開采或破壞；檢查主要泵房及防水門設(shè)置是否與批復(fù)的安全設(shè)施設(shè)計一致，是否符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求；檢查是否對主要排水設(shè)備設(shè)施進行檢查維護，主要排水設(shè)備、排水管路是否符合“三泵兩管”規(guī)定，是否滿足排水能力要求，是否由雙重電源供電；檢查對接近水體的地帶或與水體有聯(lián)系的可疑地段，是否堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，是否編制探水設(shè)計；檢查極端天氣發(fā)生或發(fā)現(xiàn)井下透水預(yù)兆時，是否建立并嚴格執(zhí)行停產(chǎn)撤人制度等內(nèi)容。

（二）露天礦山。重點檢查是否按設(shè)計建設(shè)防洪、排洪設(shè)施，采場排水設(shè)備、設(shè)施是否符合設(shè)計要求并保持完好，采場山體和封閉圈周圍、采場邊坡臺階截水溝、排水溝是否按設(shè)計修筑并保持通暢；檢查排土場周圍是否按設(shè)計修筑截、排水設(shè)施，排土場內(nèi)平臺反坡是否符合規(guī)定，是否在靠近山坡處修筑排水溝；檢查排土場平臺排水溝是否能有效攔截平臺表面及坡面匯水，排土場及下游泥石流攔擋壩是否安全可靠；檢查現(xiàn)狀和現(xiàn)狀堆置高度超過100米的露天礦山邊坡和排土場是否每年進行一次邊坡穩(wěn)定性分析，并采取可靠的邊坡安全措施；檢查現(xiàn)狀和現(xiàn)狀堆置高度超過200米的采場邊坡和排土場是否進行在線監(jiān)測，在線監(jiān)測系統(tǒng)是否安全可靠等內(nèi)容。

（三）尾礦庫。重點檢查尾礦庫是否按國家規(guī)定配備專職安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員；是否嚴格按照年度、季度作業(yè)計劃組織生產(chǎn)，是否按規(guī)定對尾礦壩進行全面的安全性復(fù)核；是否對排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞、拱（蓋）板等排洪構(gòu)筑物進行安全檢查和質(zhì)量檢測，排洪系統(tǒng)是否符合設(shè)計要求、是否完好通暢；周圍山體截洪溝是否按設(shè)計修筑并保持通暢，壩體是否存在沖溝、裂縫、滲漏、坍塌等情況；是否建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，是否按規(guī)定對尾礦庫進行調(diào)洪驗算，是否根據(jù)調(diào)洪驗算結(jié)果調(diào)整庫內(nèi)水位、壩頂高程、干灘長度、浸潤線埋深等主要運行參數(shù)；尾礦庫周邊山體是否穩(wěn)定，是否存在違章建筑、違章施工、違章采選作業(yè)、違章回采尾砂等影響尾礦庫安全的行為；尾礦庫“頭頂庫”是否建立應(yīng)急廣播等通信設(shè)施，是否每年汛期前開展聯(lián)合應(yīng)急演練等內(nèi)容。

三、切實加大汛期非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法力度

各級應(yīng)急管理部門和監(jiān)察執(zhí)法處要結(jié)合非煤露天礦山專項整治、非煤礦山綜合整治和重大事故隱患專項排查整治2023行動等重點工作，加大汛期安全監(jiān)管執(zhí)法力度，按要求抓緊完成露天礦山安全“體檢”、重點礦山全面檢查和尾礦庫汛前排查整治等工作，立即開展汛期非煤礦山專項執(zhí)法檢查，對非煤礦山企業(yè)汛期專項檢查不認真走過場、存在重大事故隱患未及時發(fā)現(xiàn)、違法違規(guī)行為屢禁不止、極端天氣和突發(fā)情況未執(zhí)行停產(chǎn)撤人制度、未按照經(jīng)審查批復(fù)的安全設(shè)施設(shè)計生產(chǎn)施工、未經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收擅自恢復(fù)生產(chǎn)、擅自加高壩體和改變筑壩方式的，要依法依規(guī)采取暫扣安全生產(chǎn)許可證、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員、上限罰款處罰等措施，推動礦山企業(yè)從嚴落實安全生產(chǎn)主體責任。各級應(yīng)急管理部門要嚴格按照《非煤礦山安全風險分級監(jiān)管辦法》要求，明確每一座地下礦山和尾礦庫的企業(yè)安全負責人、日常監(jiān)管主體和地方政府領(lǐng)導(dǎo)包保責任人，于5月底前在本部門官方網(wǎng)站或當?shù)刂髁髅襟w上進行公示。各監(jiān)察執(zhí)法處要按照工作要求，在汛期重點對聯(lián)系地區(qū)和尾礦庫“頭頂庫”開展監(jiān)察檢查。

四、強化汛期預(yù)警聯(lián)動和應(yīng)急處置

各級應(yīng)急管理部門要加強與氣象、水利、自然資源等相關(guān)部門溝通聯(lián)系，及時掌握、密切關(guān)注暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等氣象信息，及時向礦山企業(yè)發(fā)送安全預(yù)警；極端天氣發(fā)生時，要立即以短信、微信等方式發(fā)布風險提示預(yù)警，明確專人以打電話方式逐礦通知檢查落實停產(chǎn)撤人要求，做好應(yīng)急搶險各項準備。要督促非煤礦山企業(yè)加強應(yīng)急值班值守，嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班和24小時值班制度，賦予調(diào)度員、班組長等相關(guān)人員現(xiàn)場緊急撤人的權(quán)利，確保接到災(zāi)害性天氣預(yù)警信息或發(fā)現(xiàn)險情后及時快速反應(yīng)和處置。要進一步完善防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，儲備必要的防洪排水設(shè)備及應(yīng)急物資，組織開展事故應(yīng)急演練和安全評估，切實增強災(zāi)害、事故的應(yīng)急處置能力。

請各盟市應(yīng)急管理局和監(jiān)察執(zhí)法處于9月20日前報送汛期安全生產(chǎn)工作總結(jié)及典型執(zhí)法案例。自治區(qū)應(yīng)急管理廳和國家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局將適時進行督導(dǎo)檢查。

聯(lián)系人及電話：王乙宇（自治區(qū)應(yīng)急管理廳），0471-4820200；張建東（國家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局），0471-6248927。