國家發(fā)展改革委舉行6月份新聞發(fā)布會。委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會，介紹發(fā)用電、投資項目審批、夏季達沃斯論壇、全國節(jié)能宣傳周活動以及最新出臺的政策文件等情況，就經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展、電力迎峰度夏、增加居民收入、涉企收費治理、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型儲能科技創(chuàng)新、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)、實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、西部陸海新通道建設(shè)等方面問題，回答了記者提問。50余家境內(nèi)外新聞媒體60余名記者參加本場發(fā)布會。
孟瑋首先介紹了發(fā)用電情況。從發(fā)電量看，1—5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電34216億千瓦時，同比增長3.9%。5月份發(fā)電6886億千瓦時，增長5.6%；其中，火電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電分別增長15.9%、6.3%、15.3%、0.1%。從用電看，1—5月份，全國全社會用電量同比增長5.2%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量分別增長11.6%、4.9%、9.8%和1.1%。分地區(qū)看，全國16個省（區(qū)、市）用電增速超過5%，6個省（區(qū)、市）用電增速超過10%。5月份，全社會用電量增長7.4%。關(guān)于投資項目審批情況方面，孟瑋表示1—5月份，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目70個，總投資6672億元，其中審批53個，核準17個，主要集中在高技術(shù)、能源、交通等行業(yè)。其中，5月份審批核準固定資產(chǎn)投資項目14個，總投資2888億元，主要集中在能源、交通等行業(yè)。
在回答央視新聞中心記者關(guān)于確保今夏電力平穩(wěn)運行、迎峰度夏方面工作情況問題時，孟瑋表示要促進各類發(fā)電機組應(yīng)發(fā)盡發(fā)。確保高峰時段火電出力水平好于常年，優(yōu)化水庫群調(diào)度提升水電頂峰發(fā)電能力，促進風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電多發(fā)多用。
以下為文字實錄。
孟瑋:
各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加國家發(fā)展改革委6月份新聞發(fā)布會。按照慣例，我先通報5方面情況，之后回答大家關(guān)心的問題。
第一方面，關(guān)于發(fā)用電情況
從發(fā)電量看，1—5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電34216億千瓦時，同比增長3.9%。5月份發(fā)電6886億千瓦時，增長5.6%；其中，火電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電分別增長15.9%、6.3%、15.3%、0.1%。從用電看，1—5月份，全國全社會用電量同比增長5.2%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量分別增長11.6%、4.9%、9.8%和1.1%。分地區(qū)看，全國16個省（區(qū)、市）用電增速超過5%，6個省（區(qū)、市）用電增速超過10%。5月份，全社會用電量增長7.4%。
第二方面，關(guān)于投資項目審批情況
1—5月份，我委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目70個，總投資6672億元，其中審批53個，核準17個，主要集中在高技術(shù)、能源、交通等行業(yè)。其中，5月份審批核準固定資產(chǎn)投資項目14個，總投資2888億元，主要集中在能源、交通等行業(yè)。
第三方面，關(guān)于第十四屆夏季達沃斯論壇有關(guān)情況
世界經(jīng)濟論壇第十四屆新領(lǐng)軍者年會也就是“夏季達沃斯論壇”，將于2023年6月27日至29日在天津舉行。本屆年會以“企業(yè)家精神：世界經(jīng)濟驅(qū)動力”為主題，設(shè)有重啟經(jīng)濟增長、全球背景下的中國、能源轉(zhuǎn)型和材料供應(yīng)、保護自然和氣候、后疫情時代的消費趨勢、創(chuàng)新發(fā)展等6個專題，將舉辦150多場分論壇，預(yù)計部分國家和地區(qū)政要、前政要、國際組織負責(zé)人以及國內(nèi)外工商界、媒體界人士、專家學(xué)者等1500多位代表參加論壇。國家發(fā)展改革委作為世界經(jīng)濟論壇中方牽頭協(xié)調(diào)單位，正在會同相關(guān)部門協(xié)調(diào)并指導(dǎo)年會籌備工作。
第四方面，關(guān)于全國節(jié)能宣傳周有關(guān)情況
開展全國節(jié)能宣傳周活動是實施全面節(jié)約戰(zhàn)略、開展節(jié)能降碳宣傳教育、推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式的重要舉措。7月10日至16日是第33個全國節(jié)能宣傳周，今年的節(jié)能宣傳周以“節(jié)能降碳，你我同行”為主題，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面設(shè)置了7個主題日，其中，7月10日上午將在廣州市舉行活動啟動儀式，此后6天依次舉辦重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳行動、全國低碳日、公共機構(gòu)節(jié)能降碳實踐、綠色生活創(chuàng)建行動、全國節(jié)能宣傳周進校園、全國節(jié)能宣傳周進家庭等宣傳活動。我們希望通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，加強生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展等科普宣傳，進一步推動形成勤儉節(jié)約、合理用能的社會風(fēng)尚，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展以及落實碳達峰碳中和目標任務(wù)，營造良好的輿論氛圍。
第五方面，關(guān)于最新出臺的政策文件情況
近日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《關(guān)于做好2023年降成本重點工作的通知》。《通知》堅持全面推進與突出重點相結(jié)合，堅持制度性安排與階段性措施相結(jié)合，堅持降低顯性成本與降低隱性成本相結(jié)合，堅持降本減負與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，提出了增強稅費優(yōu)惠政策的精準性針對性、提升金融對實體經(jīng)濟服務(wù)質(zhì)效、持續(xù)降低制度性交易成本、降低企業(yè)用地原材料成本、推進物流提質(zhì)增效降本、提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率等8個方面22項重點任務(wù)。《通知》要求各有關(guān)方面進一步完善降成本工作協(xié)調(diào)推進機制，密切跟蹤重點任務(wù)進展情況，確保各項降成本舉措落地見效，大力推進降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，助力經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。
歡迎各位記者朋友加大宣傳報道的力度，讓更多企業(yè)了解并用好各項優(yōu)惠政策。同時，歡迎大家積極參加夏季達沃斯論壇和全國節(jié)能宣傳周活動，我們將為大家的宣傳報道提供支持和服務(wù)。
以上就是我向大家通報的內(nèi)容。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所代表的媒體。
記者:近一段時間，針對制造業(yè)PMI、工業(yè)利潤等數(shù)據(jù)，社會上關(guān)于中國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的觀點有所抬頭，請問如何看待當(dāng)前經(jīng)濟復(fù)蘇的情況？圍繞內(nèi)生動力不足的問題，當(dāng)前發(fā)力的關(guān)鍵點是什么？
孟瑋:從國內(nèi)外發(fā)展情況看，在經(jīng)濟恢復(fù)的過程中，一些領(lǐng)域出現(xiàn)暫時性波動是正常的。實際上，看中國經(jīng)濟形勢，既要看準當(dāng)前的“形”，更要看清長遠的“勢”。整體上看，經(jīng)濟運行保持恢復(fù)態(tài)勢。服務(wù)業(yè)持續(xù)回升，今年以來非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)始終運行在景氣臨界點以上，5月份保持在54.5%的較高水平；前5個月全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長9.1%。熱點消費較快增長，5月份汽車銷量同比增長27.9%，餐飲、旅游等接觸型聚集型服務(wù)消費明顯改善，消費對經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的拉動作用有望進一步凸顯。固定資產(chǎn)投資量增質(zhì)優(yōu)，前5個月固定資產(chǎn)投資同比增長4.0%，其中制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長6.0%、7.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長12.8%。長遠來看，經(jīng)濟向好趨勢依然穩(wěn)固。盡管當(dāng)前市場需求有所不足、內(nèi)生動力有待增強，但這些壓力和挑戰(zhàn)不會改變我國經(jīng)濟長期向好的大勢。隨著宏觀經(jīng)濟政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，市場需求逐步恢復(fù)，供給結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，相信我國經(jīng)濟發(fā)展動能將持續(xù)增強、結(jié)構(gòu)將持續(xù)向優(yōu)、態(tài)勢將持續(xù)向好。
下一步，國家發(fā)展改革委將全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，重點要在6方面發(fā)力。一是抓緊制定出臺恢復(fù)和擴大消費的政策，持續(xù)改善消費環(huán)境，釋放服務(wù)消費潛力；穩(wěn)定汽車消費，加快推進充電樁、儲能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造，大力推動新能源汽車下鄉(xiāng)。二是加快實施“十四五”規(guī)劃102項重大工程，推動能源、水利、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施以及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮政府投資和政策激勵的引導(dǎo)作用，有效激發(fā)民間投資活力。三是加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力突破短板領(lǐng)域，做大做強優(yōu)勢領(lǐng)域。四是扎實推動重點領(lǐng)域改革，更大力度吸引和利用外資，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。五是強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，擴大高校畢業(yè)生等就業(yè)渠道，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，切實保障和改善民生。六是抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障，做好迎峰度夏電力供應(yīng)保障，有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。
記者:今年全國用電需求平穩(wěn)較快增長，特別是近期夏季用電高峰來臨，請問電力迎峰度夏準備情況如何？國家發(fā)改委將采取哪些措施確保今夏電力平穩(wěn)運行？
孟瑋:每到迎峰度夏階段，電力供應(yīng)問題總是備受各方關(guān)注。今年以來，國家發(fā)展改革委聚焦能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，持續(xù)加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。從目前情況看，全國發(fā)電裝機持續(xù)穩(wěn)定增長，統(tǒng)調(diào)電廠存煤達到1.87億噸的歷史新高，做好今年迎峰度夏電力保供有堅實的基礎(chǔ)。
6月14日，國家發(fā)展改革委召開電視電話會議，專門部署2023年全國能源迎峰度夏工作。下一步，我們將按照會議部署要求，充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制作用，壓實地方和企業(yè)能源保供主體責(zé)任，重點做好五方面工作。
一是推進各類電源項目建設(shè)。堅持“全國一盤棋”，系統(tǒng)謀劃、抓緊推動支撐性電源、新能源等各類電源建設(shè)，加強電網(wǎng)建設(shè)，做好接電并網(wǎng)，確保今年迎峰度夏前應(yīng)投盡投、應(yīng)并盡并。
二是加強燃料供應(yīng)保障。持續(xù)組織做好煤炭、天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，督促各地和發(fā)電企業(yè)將電廠存煤穩(wěn)定在較高水平，保障頂峰發(fā)電所需的煤電高熱值煤、氣電用氣和水電蓄能。
三是促進各類發(fā)電機組應(yīng)發(fā)盡發(fā)。確保高峰時段火電出力水平好于常年，優(yōu)化水庫群調(diào)度提升水電頂峰發(fā)電能力，促進風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電多發(fā)多用。
四是做好全國電網(wǎng)運行的優(yōu)化調(diào)度。充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置優(yōu)勢，強化全國統(tǒng)籌調(diào)度，加強跨網(wǎng)互濟，用足用好跨省跨區(qū)輸電通道，做好重點地區(qū)、重要時段供電保障工作。
五是做好電力需求側(cè)管理。堅持開源和節(jié)流并重，指導(dǎo)地方更好發(fā)揮經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)作用，積極引導(dǎo)用戶自主優(yōu)化調(diào)整用電需求，促進電力供需平衡，切實保障民生用電和重點用電安全穩(wěn)定。
記者:4月底召開的中央政治局會議提出要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，近期不少地方陸續(xù)出臺了相關(guān)措施，請問國家發(fā)展改革委在這方面有哪些安排和考慮？
孟瑋:在推動高質(zhì)量發(fā)展中不斷提高居民收入，促進共同富裕是推進中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面，在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進城鄉(xiāng)居民增收方面，重點抓好三項工作。
一是落實收入分配年度重點工作任務(wù)。近期我委組織召開了深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會議年度全體會議，明確了今年收入分配領(lǐng)域重點工作安排，圍繞持續(xù)完善初次分配制度、逐步健全再分配調(diào)節(jié)機制、更好發(fā)揮第三次分配作用等方面提出了多項舉措，其中一些措施針對性較強。比如，推動中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭提高到60%以上，多措并舉拓展農(nóng)民增收致富渠道；加大財產(chǎn)性收入開源清障力度，增加投資者財產(chǎn)性收入；繼續(xù)落實現(xiàn)行各項稅費支持政策，進一步提振市場信心；健全多層次社會保障體系，強化兜底保障能力。后續(xù)，我們將持續(xù)推動這些措施落地見效。
二是推廣浙江促進共同富裕十條典型經(jīng)驗。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我委印發(fā)《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)第一批典型經(jīng)驗》，總結(jié)提煉了共富工坊、數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”、山海協(xié)作、農(nóng)村科技特派員制度、培育壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍、幫扶殘疾人就業(yè)增收等10條促進共同富裕的典型經(jīng)驗做法，供各地結(jié)合實際、積極有序加以推廣運用。
三是上下聯(lián)動加強居民增收工作。近期，我委就加強居民增收工作作了研究部署，要求地方發(fā)展改革部門加大穩(wěn)就業(yè)工作力度，發(fā)揮好最低工資、工資集體協(xié)商、工資指導(dǎo)線等機制作用，強化重點群體支持幫扶，增加低收入者收入，積極探索促進居民增收有效路徑。
下一步，我們將依托深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會議等平臺，形成政策合力、工作合力，持續(xù)推動年度各項重點任務(wù)落地見效，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。
記者:西部陸海新通道總體規(guī)劃發(fā)布三年來通道建設(shè)取得了顯著成效，請問如何看待近年來西部陸海新通道建設(shè)取得的成效和發(fā)揮的作用？今后將重點從哪些方面推動西部陸海新通道建設(shè)？
孟瑋:2019年8月，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《西部陸海新通道總體規(guī)劃》。三年多來，西部陸海新通道建設(shè)各項工作有序推進，顯示出強大競爭優(yōu)勢和良好發(fā)展前景，已經(jīng)成為帶動西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放的重要引擎。一是東、中、西三條主通路及沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，重大工程持續(xù)推進，通道內(nèi)聯(lián)外通水平明顯提高。二是運輸組織效能加快提升，有效促進陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟。截至2023年5月，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列累計發(fā)送202萬標箱，線路通達我國18省（區(qū)、市），聯(lián)通全球100多個國家和地區(qū)的300多個港口，中老鐵路開通運營一年來累計發(fā)送跨境貨物近428萬噸，中越跨境班列班車穩(wěn)步拓展，北部灣國際門戶港、洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港作用不斷加強。三是綜合服務(wù)與開放水平不斷提高，支撐西部地區(qū)參與國際經(jīng)濟合作的陸海貿(mào)易通道建設(shè)再上新臺階。
下一步，我們將從“質(zhì)”和“量”兩方面發(fā)力，協(xié)同各方構(gòu)建更加經(jīng)濟、更高效率、更為融合、更加開放的西部陸海新通道。重點做好“補短板、提質(zhì)效、優(yōu)服務(wù)、促融合、拓共享”等工作。
一是補短板。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施及通道能力建設(shè)，在全面打通東、中、西三條通道的基礎(chǔ)上，盡快形成規(guī)模化運輸能力，具備開展大運量、高頻次、通道化、組織化物流服務(wù)的承載力。
二是提質(zhì)效。推動鐵海聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、空陸聯(lián)運、國際鐵路運輸、跨境班車等物流組織全過程高質(zhì)量運行，強化鐵路、港航、口岸、物流企業(yè)等各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進標準規(guī)則統(tǒng)一，強化信息高效銜接。
三是優(yōu)服務(wù)。在推進通道規(guī)模化、常態(tài)化運行的基礎(chǔ)上，降低通道物流綜合成本，改善制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)應(yīng)用通道服務(wù)預(yù)期，優(yōu)化通關(guān)與物流服務(wù)流程，發(fā)展專業(yè)化、精細化服務(wù)。
四是促融合。用好西部陸海新通道為沿線創(chuàng)造的低成本、高效率物流環(huán)境，優(yōu)化通道沿線區(qū)域重大生產(chǎn)力布局，提高資源要素配置效率，進一步為通道培育物流需求，為產(chǎn)業(yè)擴大市場輻射范圍，推動通道建設(shè)與沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟深度融合發(fā)展。
五是拓共享。充分調(diào)動通道沿線各方積極性，兼顧各方利益訴求，推動高水平共建、高標準共享，使通道建設(shè)立足西部、發(fā)展依靠西部、成果惠及西部，同時持續(xù)拓展通道輻射范圍，不斷擴大通道朋友圈。
記者:我們關(guān)注到國家發(fā)改委去年開展了涉企違規(guī)收費專項整治行動，您剛才發(fā)布的降成本政策也提到開展涉企收費常態(tài)化治理，請問如何推進這項工作？
孟瑋:為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，2022年6月—12月，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，聚焦交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會以及中介機構(gòu)等領(lǐng)域，在全國范圍內(nèi)集中開展了涉企違規(guī)收費專項整治行動。在各方共同努力下，全國共查處涉企違規(guī)收費問題7700多個，涉及金額50多億元，我們已要求有關(guān)單位對發(fā)現(xiàn)問題全部予以整改；與此同時，通過嚴查降費減負政策落實不到位、不按要求執(zhí)行惠企收費政策等問題，推動全面及時落實相關(guān)惠企政策，涉及金額超過2100億元。總的看，專項整治在穩(wěn)定市場預(yù)期、提振企業(yè)信心等方面取得了積極成效，我們也注意到，企業(yè)對這項工作反饋是認可的，輿論評價也是積極的。
同時也要看到，整治涉企違規(guī)收費是一項長期性、系統(tǒng)性工作，需要持續(xù)用力、久久為功。下一步，我委將會同有關(guān)部門，把整治涉企違規(guī)收費與優(yōu)化營商環(huán)境、落實助企紓困政策、激發(fā)市場活力緊密結(jié)合起來，推動建立防治并舉、多方協(xié)同的長效監(jiān)管機制。
一是建立協(xié)同監(jiān)管體系。強化部門協(xié)同，綜合運用市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等多種手段，建立健全聯(lián)合懲戒機制。推動建立統(tǒng)一的違規(guī)收費線索收集、轉(zhuǎn)辦、反饋機制，進一步暢通舉報渠道、提高辦理效率。
二是完善涉企收費法規(guī)制度。系統(tǒng)梳理近年來清理規(guī)范涉企收費工作的經(jīng)驗做法，健全涉企收費政策制度和地方性法規(guī)，優(yōu)化涉企收費清單制度，促進涉企收費依法透明。
三是強化政策宣傳評估。完善涉企收費政策宣傳工作機制和宣傳渠道，幫助經(jīng)營主體及時全面了解政策內(nèi)涵，有效推動政策落地。宣傳推廣各地區(qū)、各部門在落實降費減負政策方面的好經(jīng)驗、好做法。加強涉企收費政策評估工作，及時完善相關(guān)政策。
四是持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。堅持問題導(dǎo)向，緊盯經(jīng)營主體反映較多、反映強烈的領(lǐng)域開展專項檢查，保持查處涉企違規(guī)收費的高壓態(tài)勢。加大對違規(guī)收費典型案例的曝光力度，強化警示作用。
希望通過上述努力，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。
記者:二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議對支持民營企業(yè)發(fā)展作出部署，請問國家發(fā)改委在優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面有哪些考慮？
孟瑋:支持民營經(jīng)濟發(fā)展是黨中央的一貫方針。國家發(fā)展改革委將堅決貫徹落實黨中央決策部署，多措并舉優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。重點是三個方面。
一是持續(xù)破除民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙。深入實施市場準入負面清單制度，持續(xù)破除妨礙各類經(jīng)營主體公平準入的隱性壁壘，定期對違背市場準入負面清單典型案例進行全國通報。開展工程建設(shè)招標投標突出問題專項治理，集中破解一批民營企業(yè)反映比較強烈的地方保護、所有制歧視等突出問題。
二是持續(xù)加強民營企業(yè)平等使用資源要素的保障力度。健全防范和化解拖欠中小微企業(yè)和個體工商戶賬款長效機制。積極支持民營企業(yè)建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺和科技轉(zhuǎn)化平臺。加快向民營企業(yè)開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。大力推廣“信易貸”模式。
三是持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，暢通政企溝通渠道，健全涉企政策聽取企業(yè)家意見建議的工作機制，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，根據(jù)實際設(shè)置合理過渡期，給企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整時間。鼓勵和吸引更多民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略、國家重大工程、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目建設(shè)，積極引導(dǎo)民營企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中找準定位，通過企業(yè)自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。
記者:從產(chǎn)銷量數(shù)據(jù)上看，今年以來新能源汽車發(fā)展較好。請問國家發(fā)改委將開展哪些工作進一步鞏固這一勢頭？
孟瑋:今年以來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展延續(xù)良好態(tài)勢。1—5月份，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成300.5萬輛、294萬輛，同比增長45.1%、46.8%；出口45.7萬輛，增長1.6倍。近期，國務(wù)院對新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展作出新的部署，我們將會同有關(guān)部門認真貫徹落實，從需求側(cè)和供給側(cè)雙向發(fā)力，持續(xù)鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點是做到“四個持續(xù)”。
一是持續(xù)擴大消費市場。按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，推動出臺促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措，推動開展新能源汽車下鄉(xiāng)等活動，促進新能源汽車市場持續(xù)平穩(wěn)增長。
二是持續(xù)提升創(chuàng)新能力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化汽車企業(yè)創(chuàng)新主體地位，順應(yīng)電動化智能化發(fā)展趨勢，支持企業(yè)加強動力電池、新型底盤架構(gòu)、智能駕駛等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
三是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加強對新能源汽車行業(yè)和企業(yè)的引導(dǎo)，推動形成良性競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠。
四是持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照科學(xué)布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷的基本原則，加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。不斷優(yōu)化完善城市、城際、城市群都市圈以及農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)布局，積極推進居住區(qū)、公共區(qū)域等重點區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升運營服務(wù)水平，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。
記者:2023年國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單于近日發(fā)布，請問國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作取得了哪些進展和成效？國家發(fā)改委將采取哪些舉措推進新一批基地建設(shè)盡快落地見效？
孟瑋:近年來，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委在推進國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)方面重點開展了三方面工作。一是印發(fā)實施方案。從支撐構(gòu)建現(xiàn)代冷鏈物流體系出發(fā)，明確基地總體布局、功能定位、建設(shè)要求、建設(shè)任務(wù)，指導(dǎo)地方做好基地培育建設(shè)工作。二是分年度開展重點建設(shè)工作。綜合考慮落實重大區(qū)域戰(zhàn)略需要、基地建設(shè)條件和成熟度、專家意見等各方面情況，支持建設(shè)成效顯著的基地列入年度建設(shè)名單，發(fā)揮重點示范引領(lǐng)作用。三是加強資金政策支持。統(tǒng)籌通過中央預(yù)算內(nèi)投資以及推薦納入地方政府專項債券準備項目清單等方式，支持基地范圍內(nèi)符合條件的項目建設(shè)。在各方共同努力下，國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作取得積極成效，相關(guān)基地在冷鏈物流運行體系中的基礎(chǔ)支撐和組織核心功能日益凸顯，有效帶動了區(qū)域冷鏈物流發(fā)展，有力促進了特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接以及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
下一步，我們將會同有關(guān)方面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，積極推動包括新一批基地在內(nèi)的66個基地建設(shè)，切實發(fā)揮好這些基地的帶動引領(lǐng)作用。一是鼓勵承載城市在項目用地、審批、融資、車輛通行、集疏運體系建設(shè)等方面加強政策支持，為基地建設(shè)創(chuàng)造良好條件。二是指導(dǎo)承載城市、基地建設(shè)運營主體建立健全基地運行統(tǒng)計制度，實時掌握基地建設(shè)運行情況。總結(jié)推廣基地建設(shè)運營成效、成熟經(jīng)驗和先進模式，及時協(xié)調(diào)解決基地建設(shè)面臨的突出問題。三是統(tǒng)籌利用相關(guān)資金渠道，支持基地內(nèi)符合條件的公共性、基礎(chǔ)性設(shè)施補短板項目建設(shè)，并通過推薦給金融機構(gòu)等方式支持其他符合條件的項目建設(shè)。
同時，我們將在前期工作基礎(chǔ)上，按照“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的目標要求，指導(dǎo)各地優(yōu)先選擇基礎(chǔ)條件好、輻射范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇媪坷滏溛锪骰A(chǔ)設(shè)施群，有序推進后續(xù)基地培育建設(shè)工作，推動形成國家層面的骨干冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，整合集聚冷鏈物流資源，促進冷鏈物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合、集群發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮積極作用。
記者:我們注意到各方面近期在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域有不少新的動作，請問國家發(fā)改委如何持續(xù)推動實施這一區(qū)域重大戰(zhàn)略？
孟瑋:京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的首個區(qū)域重大戰(zhàn)略。今年5月，習(xí)近平總書記在河北考察并主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會，明確了工作總體要求，部署了下一階段重點任務(wù)，為深入推進協(xié)同發(fā)展指明了前進方向。國家發(fā)展改革委認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，會同有關(guān)方面，細化形成了5個方面貫徹落實任務(wù)。
一是穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能。牢牢扭住這個“牛鼻子”，著力推動標志性項目向京外疏解，持續(xù)完善疏解激勵約束政策體系，進一步從源頭上嚴控北京非首都功能增量。
二是推動北京“新兩翼”建設(shè)取得更大突破。支持高標準高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，抓緊研究制定一攬子特殊支持政策，助力新區(qū)加速集聚人氣，增強內(nèi)生發(fā)展動能，堅定不移打造北京非首都功能疏解集中承載地。同時，支持北京城市副中心建設(shè)發(fā)展，加快推動北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質(zhì)量發(fā)展。
三是強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。加快建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地，支持三省市構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作新模式，提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重。
四是統(tǒng)籌推進民生領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，推動京津優(yōu)質(zhì)中小學(xué)基礎(chǔ)教育資源同河北共享，支持京冀醫(yī)院合作建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)建設(shè)綠色生態(tài)屏障等重大工程，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五是優(yōu)化拓展區(qū)域發(fā)展新空間。加快推進“軌道上的京津冀”建設(shè)，不斷優(yōu)化公路網(wǎng)絡(luò)布局。加強區(qū)域重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，支持天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動京津兩市對口幫扶河北省張家口、承德等地區(qū)。
下一步，國家發(fā)展改革委將加快落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要和“十四五”實施方案，進一步加大對跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨部門重大項目和事項的支持力度，全力推動北京非首都功能疏解取得新突破、“新兩翼”建設(shè)邁上新臺階、一體化高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新提升、重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新邁出新步伐，不斷推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新進展新成效。
記者:我們注意到，今年儲能行業(yè)備受關(guān)注，請問國家發(fā)改委在推動新型儲能科技創(chuàng)新方面有哪些進展和考慮？
孟瑋:新型儲能是構(gòu)建新型能源體系、推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要裝備基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)，是助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要支撐。黨中央、國務(wù)院高度重視新型儲能發(fā)展，對加快推進新型儲能規(guī)模化應(yīng)用、示范推廣應(yīng)用等作出一系列決策部署。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，去年，國家發(fā)展改革委、能源局印發(fā)了“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案，圍繞強化技術(shù)攻關(guān)、開展試點示范、推動規(guī)模化發(fā)展、完善體制機制等，提出了重點發(fā)展任務(wù)和系列政策舉措，并持續(xù)推動這些措施落地見效。
關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，一方面，我們組織實施重大科技創(chuàng)新項目，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合行業(yè)優(yōu)勢力量，推動壓縮空氣儲能、液流電池、固態(tài)電池等新型儲能關(guān)鍵技術(shù)突破。另一方面，批復(fù)建設(shè)電化學(xué)儲能技術(shù)國家工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺，支持行業(yè)頭部企業(yè)聯(lián)合高校、院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，推動高功率密度電池等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和工程化。
下一步，我們將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，積極支持新型儲能科技創(chuàng)新，加快推動規(guī)模化應(yīng)用，持續(xù)推動新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。
孟瑋:由于時間關(guān)系，今天的發(fā)布會到此結(jié)束，感謝大家的關(guān)注。如果還有關(guān)注的問題或者報道需求，歡迎大家與新聞辦聯(lián)系。
